举溪门户网站官网
您所在的位置:举溪门户网站>娱乐>内容

糖果银河-刘晓春:金融供给侧改革的重点是保证供给能力更有效

时间:2020-01-11 12:50:12      

糖果银河-刘晓春:金融供给侧改革的重点是保证供给能力更有效

糖果银河,4月1日消息,2019国家金融与发展实验室年会今日在北京举行,国家金融与发展实验室特聘高级研究员、浙商银行原行长、上海新金融研究院副院长刘晓春出席年会并发表主题演讲。

刘晓春表示,以现在互联网的条件下、在中国人口大量进行流动的情况下,小银行是吸收不到存款的,吸收不到存款意味着他也不可能发放贷款,除非他是“歪门邪道”。所以我觉得金融的供给并不是金融供给侧结构性改革的重点,重点应该是供给的供给,应该是保证供给能力更加有效、顺畅、有质量,而不仅仅是数量的问题。

以下为发言实录:

胡滨:下面有请国家金融与发展实验室特聘高级研究员、浙商银行原行长、上海新金融研究院副院长刘晓春,演讲题目是“突破技术指导思维,有效提升金融科技的金融能力”。

刘晓春:各位朋友,下午好!今天发言的好像都是学者专家,帮助国家制定政策的,好像就我一个是做实务的、执行政策的。

刚才在听王君老师演讲的过程中,我也是感慨良多。给我安排的是科技的题目,但是听了王君老师讲的,我也很想接着他的话讲下去,所以刚才坐在那里我一直在犹豫到底是这样呢还是那样呢?这一刻我决定顺着王老师讲的讲下去。

1997年我也去了新加坡、也去了纽约,和新加坡金管局也打了交道,当时我是农行总行国际业务部副总,也分管境外机构。跟新加坡监管局谈了以后感到很生气,他们很傲慢,很看不起我们的银行,觉得你们这些银行很烂、管理很差。当时听了非常生气,沟通了之后,我讲了一句“我们有信心,我们新加坡农行绝对不会成为巴林银行”。

讲到这个问题,肯定离不开金融供给侧结构性改革这个主题、也离不开我们板块这个主题。供给侧到底是什么?大家讨论的是怎么更多的把钱送到想要钱的人手上,而想要钱的人是不是该把钱给他好像大家都没有很好的研究;第二是希望,为了给更多的钱能不能建立更多的金融机构,这个想法好像也对,但是,是不是能够建立更多的小银行,我不认为这样可行。建立银行并不等于就能够贷款,如果说你吸收不到存款,就不可能有贷款。

以现在互联网的条件下、在中国人口大量进行流动的情况下,小银行是吸收不到存款的,吸收不到存款意味着他也不可能发放贷款,除非他是“歪门邪道”。所以我觉得金融的供给并不是金融供给侧结构性改革的重点,重点应该是供给的供给,应该是保证供给能力更加有效、顺畅、有质量,而不仅仅是数量的问题。

我觉得王君老师刚才讲到的金融监管确实非常重要。我们可能更多会说,应该让市场在资源配置中起决定性作用,所以应该放开,政府这个也不用管、那个也不用管。我认为这是不对的,从理论上来讲,市场会发挥这些作用,没错,现实当中市场的确是在发挥作用,但是市场发挥作用的前提是你给了什么规则,这里面包括法规、包括我们的监管政策、还包括我们法规和监管政策的执行方式。

从我作为一个实务工作者的角度来讲,我们平时讲“上有政策,下有对策”,换句话说,有什么样的法规、有什么样的监管、有什么样的监管方式,会形成什么样的市场。所以一个市场是扭曲的、还是不扭曲的,是恶的、还是不恶的,这与监管是有很大关系的。如果再讲市场的话,我们是希望回到2012年以前的那种非常活跃的寻租的市场,还是说希望有一个更加公平、干净的市场?我觉得我们应该是走向一个更加公平、干净的市场。这个当中,今天从一个银行工作者的角度来说,我还是讲监管。

刚刚王君老师也讲了监管,监管的职能要明确,我们现在监管的职能是不明确的,或者说是非常混乱的。如果接下来要明确职责的话,我觉得有几个关系要处理好。首先,监管政策和国家战略、国家产业政策,这三个相互之间是什么关系?毫无疑问,我们当然要跟着国家的产业政策、国家的战略方向来走,但是,是不是每一个部门、每一个职能机构都要步调一致的、一模一样的来贯彻?我觉得不应该。从监管的角度来讲,特别是从我们银行监管的角度来讲,我觉得他应该关注的是整个银行体系与金融体系的安全、规范、稳健的运行。至于你在这个稳健的运行下怎么来贯彻,或者说怎样向着国家的政策方向走,不是简单的靠监管政策来赶着走,而是国家要出更多的政策,通过市场来引导机构能够顺着这个方向走。

讲到这个,我刚才也讲了“有什么样的监管就有什么样的被监管”。比如说我们银行有规定,假如支行出了一个案件,你应该向上级报告、应该向当地的监管部门报告,毫无疑问这是天经地义的,但是我们为了加强监管、严肃监管,要求不仅要报告,而且要追究责任,追究责任而且要上追三级,不管三七二十一都要上追三级,这听上去很好,加强了监管。但是我不知道在座的有没有做行长的,如果你当这个支行行长,你是报还是不报?肯定不报,因为报了上追三级就要追到我自己,干脆不报。不报会怎么样?不报我也不能处理这个人,因为不是案件,你不能处理他,也不能把他送到公安局去。再往下的结果怎么样?这个人可能下回还犯,为什么还犯?本来是我抓住他的把柄,现在是他抓住我没有上报的把柄,我第二次还不敢报。再一个,这种行为还会产生负的示范效应,就是说其他人看到了,这挺好,我也可以干。所以我举这个例子就是,方方面面我们的监管是有问题的。同样的道理来讲,我们简单的、机械的把一些政策也好、国家政策也好变成监管政策,一个是王君老师刚才讲的监管职能的错位,另外,也是对经营者自主权的一个干涉。

假如我们讲支持小微企业,你用“两增两控”也好、“三个不低于”也好,如果换一个指标可能效果会更好,我们现在对风险集中度只做了一个规定,就是单一客户授信总额不能超过净资本的15%,只要有一个客户不超过标准都没关系,我两个客户同样这么大也没关系,十个也没关系,但是这样就会带来什么问题,就是我们尽可能做大客户。如果说我们在集中度管理办法上分成几级,最大的一个客户不能超过15%,前十大客户不能超过你的总资产的百分之多少,如果是更大的银行的则对前一百名大客户、一千名大客户作出规定,哪怕对我们“宇宙行”,如果说分这么几档的话,他为了平衡指标自然而然的放到下面的企业去了,不用搞什么“两增两控”之类的东西。这种方式给的是银行的经营自主权,你得自己去进行市场的选择、客户的选择、业务的选择,而非监管要求必须这样做,所以这是一个关系。

第二个,宏观调控政策和我们监管政策的关系。我们现在把这两个关系混到一起,看到经济下行了,一方面进行宏观调控,货币政策,另外一方面,监管政策也跟上,这个也可以干了、那个也可以干了,或者也可以不管了,上半年可能要处分的事情、下半年可能就鼓励你去做了,但是突然之间发现有风险了,又突然回过来了说这个又不能干了,那造成的是经济两面的摆动。监管政策应该关注的是安全、规范、稳定,监管政策应该相对比较稳定、可以预期的。在这个当中他会对宏观调控过头的方面起到对冲的作用,而我们现在如果是一起往一个方向走的话,带来的一定是经济的摇摆,所以我觉得这方面的问题在监管改革当中恐怕是要考虑的。

第三个,监管和被监管的关系。我们不仅是管理关系,更重要的是领导关系,因为是领导,所以你们都是我的势力范围,如果势力范围当然是不允许其他的势力范围进来的,这个才会造成监管的割裂,也会造成前两年讨论的监管割裂的问题,我想这个可能是我们在接下来的改革当中要去注意的。

再一个,我想简单的讲一下监管的方式问题。我们监管是套用了原来对银行简单监管的方式,发现有风险了禁止了某样东西,禁止以后马上下文件,马上要进行检查,检查以后要追究责任、要整改,而且要立即整改,不仅立即整改,而且要对存量进行整改。原来在银行机构单一、银行资产单一、银行产品单一、银行负债也比较单一的情况下问题不大,但是在现在市场互相传染的情况下,这样一种监管方式,而且是往前倒过来的监管方式,对业务就会带来很大的问题。包括像配资,不可以1:10,只能1:3,当场要整改,当然只能抛售,抛售以后带来的是整个市场的垮塌。所以我讲我们在监管的理念、监管的方式上可能还有很多要改的地方。

今天我换了一个题目,应该没超出这个范围。谢谢大家!

声明:所有会议实录均为现场速记整理,未经演讲者审阅,网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。

北京快乐8购买

上一篇:周琦打出“怪兽”数据!24分20板7助4帽,新疆男篮双加时击败浙江

下一篇:何梁何利基金颁奖大会举行 张弥曼院士获最高奖项

举溪门户网站(http://www.hrtgidz.cn)版权所有 未经同意不得复制或镜像
Copyright 2011 - 2019 All Rights Reserved